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全球彩票业概况一览——英国篇

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体制

英国国家彩票的监管机构是国家彩票办公室,即为现在的监管机构——国家彩票委员会的前身。在2013年10月1日之前,英国国家彩票受英国国家彩票委员会的监管,除了国家彩票之外的彩票以及依靠互联网、电话的远程彩票,主要由国家博彩委员会和英国地方政府负责监管。

但自2013年10月1日起,英国国家彩票委员会和英国博彩委员会这两个监管机构已经合二为一,国家彩票委员会并入了博彩委员会,国家彩票也由博彩委员会进行监管。根据《1993年彩票法》和《1998年彩票法》,财政部和审计部门也对国家彩票行使一定的管理职能。财政部负责征收彩票税。

英国国家彩票采取企业承包模式,即政府授权企业承包发行和经营,通过公开招标的形式,向中标公司颁发经营许可证负责发行和经营。虽然英国彩票的发行、运营要么由私人公司发行运营,要么由国外公司发行运营,但是对彩票的监管现在统一归属于英国博彩委员会和英国地方政府,并由英国审计署对其进行审计。英国国家彩票是政府发行主办的,目前运营商是卡梅洛特(Camelot)公司。

在英国,彩票公益金须按照财政部的要求建立彩票公益金账户,对公益金作出的有关支付的决定须经财政部批准;彩票公益金的使用须按照财政部的要求建立与第《1993年彩票法》第32款规定相关的投资资金账户。审计长须将审计结果及相关附件向国会报告;各彩票公益金分配机构每年须提交当年的财务报告。

相关法规

英国彩票分为两大类:国家彩票,于1994年11月14日正式发行,受专门的英国《1993年国家彩票法》规范;除国家彩票外的其他各类彩票,受《2005年博彩法》规范。英国国家彩票是在英国的彩票法案大框架下进行政策制定、运营和监管的。其依据的主要法案包括《1993年国家彩票法》、《1998年国家彩票法》、《2004年赛马投注和奥运彩票法》以及《2006年国家彩票法》。

销售情况

在英国进行的在线博彩有95%来自依法接受英国政府监管的运营商。英国国家彩票运营着欧洲最大的在线彩票网站,有超过600万在线注册玩家。

目前英国国家彩票网站提供30种电子即开游戏,而其实体店销售的纸质即开票只有16种。网上游戏平均返奖率比实体店高,网上即时赢游戏平均返奖率为71%,低价位的一般在60%左右,高价位的一般在75%左右,而实体店纸质即开票平均返奖率为66%左右。此外,网上即时赢游戏,随着价格的提升,通常会为消费者提供更具个性化的游戏,更高的中奖率等。

英国国家彩票不仅建立了全国统一的销售大系统,还推出了手机移动端。购彩者参与线上购彩首先需要在英国国家彩票官网开设一个账户。首先是个人信息的登记,在这个环节,国家彩票采用市民卡进行玩家年龄验证,购彩者需要保证自己在16岁以上。海外购彩者是不能参与彩票的购买的,其必须保证是英国居民并且身处英国。在细节确认之后,就可以进入账户登记阶段,购彩者需提供一个有效的借记卡,信用卡是不被接受的。如果购彩者希望通过自动付款方式购买“乐透”或“霹雳球”彩票,还可以进一步申请一个“直投账户”。然后一步即可进入彩票购买和支付环节。

购彩者还可在网上可以提前8周购买“乐透(Lotto)”彩票,还可以提前4周购买“欧洲百万”彩票。


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