全文搜索 
本站由政策研究中心负责内容组织和审核
当前位置:首页 > 来稿选登

福彩销售机构资金风险及其对策探析——以 重 庆 福 彩 中心 为 例

来源:   时间:

 

郑琳琳

 

重庆市福利彩票发行中心

 

近年来,重庆福彩中心始终遵循“安全运行、健康发展”的工作方针,在影票市场高位运行的同时,不断筑牢安全运行基础、提升风险管理能力,为重庆市福利彩票事业实现健康、可持续发展提供安全保障。为此,有必要在深度调研的基础上,对其风险点、风险防控措施及其存在的问题做总结提炼。

 

一、重庆福彩的主要风险点分析

据调研,目前福彩资金风险分布于福彩中心、技术服务商和销售网点三个主体上。与技术服务商相关的资金风险主要来自于其所提供的销售系统的稳定性,其提供的销售系统稳定性存在风险。与销售网点相关的资金风险主要来自于投注站业主的安全防范意识,大部分投注站没有相关的防盗硬件设施,彩票销售款在存放、携带及银行缴款途中存在一定的资金风险,部分投注站已发生现金、刮刮乐票被偷被盗现象。

 

另外,中福在线销售厅实行直接经营管理,各销售厅的销售款缴存,由收银人员每日与系统数据核对无误后存入指定银行账户。鉴于中福在线彩票资金在归集环节完整性、时效性最强,安全系数较高,其风险主要来自两个方面:一是销售厅收银人员截留、挪用彩票资金,二是在缴存现金途中发生被抢被盗事件。

 

二、重庆福彩管控资金风险的主要措施重庆福彩中心在资金归集、结算、资产物资的管理和使用等环节制定了一整套的管理制度和操作流程,确保在中心内部各业务环节中的一切资金风险均控制在合理的范围内。

 

1.资金归集环节。当前,重庆福彩中心对于投注站采取“预存款+信用额度”的销售模式,由投注站在建站时缴纳一定的保证金,福彩中心根据保证金金额授予相应的销售额度(信用额度为保证金金额的50%)。对于刮刮乐中心站、小卖场同样采取上述销售模式,由销售网点人员提供房产证件作为质押。若销售网点未及时向中心缴存资金,其销售金额达到信用额度时,中心系统将关停其销售权限,并通知其限期缴存。上述措施能够保证中心销售款的足额归集。

 

针对中福在线彩票资金风险,福彩中心严把财务复核关,每天均由专人对当日各厅缴款数据进行核对,监控缴款是否足额及时,同时在招聘环节,要求收银人员应聘者提供有国家公职人员出具的担保书;对于现金缴存途中的风险,曾希望将资金缴存业务外包给专业的押运公司,却因成本过高被搁置,目前只能由两名员工一同前往银行缴存,这方面风险始终存在。

 

2.兑奖环节。为确保将准确的金额兑付给正确的彩民,制定了《中心兑奖流程》,对彩票真伪验证、彩民身份信息确认、兑奖单签审等进行了明确规定;针对电话投注业务,还出台了《中心无纸化投注兑奖暂行办法》,对合作公司提供的手续及彩民的身份信息进行明确和规范,从而确保兑奖环节准确无误。

 

3.刮刮乐实物管理。针对刮刮乐库存彩票,制定了《中心刮刮乐库存彩票管理办法》和《出入库人员管理制度》。通过彩票库房管理系统实时监控库存彩票变化情况,实行中心主库房和区县分库房的分级管理办法。

 

来源:《全国商情(经济理论研究) 201506

打印
【相关报道】

第三只眼睛看福彩:每一张福利彩票都凝聚着社会责任——“2016分享责任中国行——福彩行”侧记2017-03-09

ICP备案编号:京ICP备13012430号
地址:北京市东城区北河沿大街147号

版权所有、主办:政策研究中心
邮编:100721 总机:(010)58123114